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冀祥德在煤炭工业第二轮修志工作总结会上的讲话

发布时间:2019-06-11 11:05:00       浏览次数:0
在煤炭工业第二轮修志工作总结会上的讲话
中国地方志指导小组秘书长、中指办主任冀祥德
2019年5月13日 北京
        同志们,大家下午好,很高兴参加煤炭工业第二轮修志工作总结会。按照2015年8月25日国务院办公厅颁发的《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》(以下简称《规划纲要》),在明年全面建成小康社会的时候,我们将要创造一项伟大的世界文化创举,即实现每个省、每个市、每个县,都要有地方志。《规划纲要》要求,“加强对已开展和准备开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和管理”。从2012年起,有关煤炭部门、企事业单位、社团组织和广大煤炭史志工作者共同努力,戮力同心,任劳任怨,克难求进,用五六年的时间,形成了较为完善的包括省级志、专业志、企事业单位志三个系列的煤炭工业志书体系,成果丰硕,煤炭工业第二轮修志任务基本完成。这意味着在省市县三级志书全面完成之前,煤炭工业系统率先完成了省级志、企业志和专业志。这是一件可喜可贺,也是一件很难的事情。在此我代表中国地方志指导小组办公室向中国煤炭工业协会、向参与的每一位同志表示衷心祝贺。今天上午,大会已经给获得修志工作先进集体和先进工作者颁发了奖牌和荣誉证书,对获奖的单位和个人表示衷心祝贺!
        编修地方志是中华民族延续2000多年的优秀文化传统,历史悠久,连绵不断。中华文明传承延续到现在,一直没有间断,其中有一个重要的原因,就是因为“国有史、郡有志、家有谱”。但是从纵向来看,在2000多年的地方志编修过程中,没有一朝一代能够做到省市县所有的志书全部编修出版。古人没有做到的一件事,我们即将要做到。从横向来看,世界范围内,也没有哪一个国家、行业、部门,能够用志这样一种中华文化最特殊的载体来记载一定行政区域和行业部门的自然、政治、经济、社会、文化,业务等多方面的情况。在世界197个国家里边,地方志是我们独有的一种文化特征。所以到2020年,我们实现省市县三级志书全覆盖,还有行业志、专业志,以及名山志、名水志、名街志等大量方志成果的面世,这也就构建了一个巨大的中国哲学社会科学的方志数据库,涵盖自然、政治、经济、文化、军事等若干领域。这是方志人向中国、向世界,贡献的一个巨大文化宝藏。
        由于方志的资料性、地域性、权威性等,地方志在规划编制、旅游开发、环境治理、人口控制、历史文化遗产发掘保护、宣誓国家领土主权等各方面切实发挥了“参谋”“资治”的作用,地方志的存史、资政、育人的价值会越来越彰显。屠呦呦从东晋葛洪编著的《肘后备急方》看到:“青蒿一握,以水二升渍,绞取汁,尽服之”,从而获得灵感,提出了抗疟疾单体“青蒿素”,获得了诺贝尔奖。在南海仲裁案中,我们在东汉时期资料里就找到了我们古人关于南海诸岛治理的记载,比越南早了1400多年,比这个菲律宾早了1500年。有力地回击了关于南海诸岛到底是谁先发现谁先管理的问题。关于《西游记》著作权的争执,四川省高级人民法院在评判这个案件的时候,被告律师依托《淮安府志》里面的一句话“吴承恩写西游记”,才赢得了这场官司。这样的例子举不胜数。
        党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视地方志工作。从2014年到2018年,连续5年,党和国家领导人,党和国家的重要文件都对地方志事业发展作出重要指示或者规定,提出明确要求,这是史无前例、绝无仅有的。2014年2月,习近平总书记在视察首都博物馆时强调,要高度重视修史修志;2015年7月,习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时指示,地方志要与党史、军史、档案、政协文史资料、社科院、高校等部门和机构一起,对抗战进行系统研究。李克强总理三次作出批示,提出修志问道,以启未来;希望地方志工作者直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。2015年8月,国务院办公厅印发《规划纲要》,首次对全国地方志事业发展作出了全面科学的顶层设计。2016年3月,“加强修史修志”写入国家“十三五”规划,地方志工作被纳入了国民经济和社会发展规划,纳入了党中央、国务院部署的工作任务序列;2017年1月,中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,在重点任务中明确要求“做好地方史志编纂工作,巩固中华文明探源成果,正确反映中华民族文明史,推出一批研究成果”,地方志工作被纳入中华优秀传统文化传承发展工程;2017年5月,《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》明确规定,“加强中国共产党史、中华人民共和国史编修,加强地方史编写和边疆历史地理研究。完成省、市、县三级地方志书出版工作。开展旧志整理和部分有条件的镇志、村志编纂”,地方志工作被纳入社会主义文化强国建设任务之中;2018年9月,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确提出“鼓励乡村史志修编”,要求地方志工作向基层延伸,地方志工作被纳入乡村振兴战略。地方志在中华民族伟大复兴征程中的作用愈加明显,地位大大提升,地方志事业迎来了千载难逢的发展机遇期。这是地方志走进新时代的重要标志。
        在党中央国务院的亲切关怀下,在第五届中指组的坚强领导下,中指办在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上,注重学懂、弄通、做实,不摆花架子,不唱高调,做到真学、真用,活学、活用。围绕全面深化改革,提出围绕党和国家利益、经济社会发展、以人民为中心三个方面开拓创新,彻底摒弃一本书主义,开拓志、鉴、史、馆“四驾马车”并驾齐驱,志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史“十业并举”新局面,在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级;围绕全面依法治国,提出并实施依法治志,积极推动国务院办公厅颁行《规划纲要》等;围绕文化自信,提出并践行方志文化自信;围绕中国特色社会主义进入新时代,落实地方志如何在新时代新担当新作为;围绕国家“两个一百年”奋斗目标,倡导方志人应树立“两个一百年”奋斗目标,即在2020年全面建成小康社会之时,实现省省、市市、县县有志有鉴的“两全目标”,实现世界文化创举,在本世纪中叶中华人民共和国成立100年即建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之际,编纂中华人民共和国国志,实现省市县三级志书,乡镇志、村志、社区志、小区志和地方综合年鉴全覆盖;围绕国家扶贫战略,编纂扶贫志,实施民族地区与贫困地区志书出版资助工程以及年鉴出版资助工程、地方志援藏援疆工程;围绕乡村振兴战略,启动中国名镇志、中国名村志文化工程,建立村史馆、村情网等,拍摄中国影像方志、中国影像志·名镇名村系列影像志等。以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,抢抓机遇,主动作为,扎扎实实,一步一个脚印,使全国地方志形势发生了很大变化,实现了跨越式发展,得到了全国地方志系统和社会各界的一致肯定。
        2019年是全国地方志系统的拼搏年、冲锋年。下一步中指办将按照《规划纲要》的要求,在狠抓完成“两全目标”的基础上,加大对行业、部门志书、年鉴工作的督查指导和统筹规划。史志工作在各行业都要占有一席之地。
行业部门的史志鉴工作是地方志“十业并举”中的重要组成部分。中国煤炭工业协会主动牵头组织行业修志,这几年作了这么多的工作,例如煤炭第二轮的修志工作取得了重要成果,编纂史、志、鉴、记、图册等近千部,成绩巨大,来之不易。这说明协会领导是有眼光、有胸怀、有担当的领导,否则就没有煤炭行业史志今天的成绩。令人敬佩!煤炭工业第二轮修志建立了省级《煤炭工业志》、专业志、企事业单位志3个系列的志书体系,史、志、鉴三位一体,协调推进,基本实现了行业修志工作的全覆盖。在事业的推进过程中,也培养了一支从上到下的“不怕吃苦、任劳任怨、作风硬朗”的修志队伍。把煤炭人艰苦卓绝、甘于奉献、励精图治的历史记录下来,向后人、向世界传递的情怀,充分体现了煤矿工人“特别能战斗”的精神。
        对煤炭行业下一阶段的地方志工作,我提几点希望:
        一要坚持正确的政治方向。地方志是官书,是在党领导下的一项意识形态工作。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前乃至今后都要抓牢的管总、紧迫的政治任务。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。这就要求我们全面贯彻落实习近平总书记关于加强修史修志工作的重要指示精神,着重把握其精神实质、基本内涵和主要观点,坚持理论联系实际,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对全国地方志事业转型升级的重大指导意义,准确理解全国地方志事业进入新时代的内涵与外延,努力谱写地方志事业发展的新篇章。
        二要坚持依法治志。《地方志工作条例》尤其是《规划纲要》的颁布实施,标志着地方志工作步入法治化轨道,编志编鉴是政府的法定职责。煤炭行业也要抓住这一机遇,进一步完成第二轮修志的扫尾工作,在系统内全面推进“志鉴史馆用刊”等全面发展。要紧紧围绕服务行业发展,做好志鉴开发利用工作,做好方志馆的建设工作。我看了议程,我们今天下午还要举行“中国煤炭工业史志馆”揭牌仪式。这个是行业依法开展史志工作非常好的实践。
        三是认真总结经验。要对中国煤炭工业协会这些年来组织煤炭工业开展史志工作的情况进行全面总结,形成部门、行业如何开展史志工作的经验村料,提出可借鉴、可推广、成型的一整套规章制度,适时在全国其他系统推广
        四是加强交流合作。通过建立交流合作等多种形式,将煤炭行业史志工作和中指办工作结合到一起。借助全国地方志系统的力量和平台,进一步做好煤炭系统史志工作,扩大影响,扩充队伍、增强实力,产生更多、更大的影响力。欢迎煤炭系统史志机构参与中指办的“名志系列”文化工程、“一体两翼”用志工程等。欢迎煤炭工业文献委和《中国煤炭工业志》编纂办公参加中指办组织的工作会议、学术年会,论坛以及培训班等各项活动,加强联系互动,进一步推进煤炭史志事业全面发展。同时,双方要建立密切的沟通联系机制。全国地方志的重要活动和信息在“煤炭史志简讯”和“煤炭史志网”得到及时报道,煤炭行业修志工作的情况在全国地方志通讯及网站中也得到反映,实现了互联互通。煤炭行业史志工作者与全国地方志工作者共同努力,在新时代修志工作中实现新作为。
        最后,我希望借着这轮志书完成的契机,借着领导对史志工作的支持和钟爱,借着史志同仁积累的宝贵经验,还有身上保持的修志热情,在这项工作即将画上圆满的句号的时候,开始展望我们下一轮的工作,为第二个100年目标做出方志人应有的贡献。我也希望到第二个100年目标实现的时候,煤炭方志人又能走到其他行业的前面。我还希望那个时候大家能参加这样的表彰会。最后,再次感谢国家煤监局和煤炭协会的领导,再次向为这一轮修志工作付出辛劳的各位方志同志表示感谢,谢谢大家!
       责任编辑:于海宏
 
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