关于启动中国煤炭名矿志文化工程的设想

吴晓煜 2018.3.20

为贯彻党的十九大关于推动社会主义文化繁荣兴盛的战略部署，落实习近平总书记和中央领导同志关于地方志工作的指示精神，促进煤炭工业改革发展，根据《全国地方志事业发展纲要》、中国地方志指导小组办公室关于实施国家名志文化工程、志书精品工程等一系列安排，全国煤炭行业应当启动实施中国煤炭名矿志文化工程。

一、重要性、必要性与紧迫性

1.中国是世界煤炭大国、强国。煤炭产量、消费量均为世界第一，技术水平走在世界前列。煤炭在国家一次能源结构中占60%以上，在国民经济和人民生活中的占有举足轻重的地位，且正逐步成为清洁能源。煤矿是煤炭工业的主体，是煤炭工业体系中比较稳定的基本单位，是国家实体经济的重要组成部分。因此，煤矿志，特别是煤炭名矿志不仅是煤炭工业志书体系中的主体，也是中国地方志体系中不可或缺的一部分。

2.中国是世界上开发利用煤炭最早的国家之一。几千年的煤炭开发利用史，由此形成了煤矿所特有的、延绵不绝的文化资产与文化动力。煤炭的文化之根在煤矿，革命传统之源在煤矿，文化的传播与传承利用的重点是煤矿，煤炭行业修志的重点也必然是煤矿。

3.煤矿工人在我国各行业中是最庞大、工作最危险最艰苦的队伍，他们付出的生命牺牲超过任何一个行业。毛泽东主席在战争年代热情称赞“他们特别能战斗”。亟应通过编修煤矿志，特别是名矿志，为他们树碑立传，把他们的智慧、精神、奉献通过志书固化下来，传承发扬下去。

4.我国许多著名煤矿贡献巨大，为国内外所瞩目。或在国民经济发展中占有特殊重要的地位，保证国家能源安全；或在革命战争年代为民族解放、建立新中国做出重大贡献；或在改革开放、国际竞争中站立潮头，为国争光；或在困难时期听从国家安排，主动限产、去产能、关矿停产、工人下岗，毫无怨言，体现国家主人翁精神。党和国家、人民对煤矿的奉献给予充分肯定，对煤矿工人在政治、生活等方面给予特殊关爱。在人民币、邮票上都有煤矿和矿工形象，煤矿文艺作品不计其数。

5.煤矿寿命受资源赋存条件限制。有些煤矿资源萎缩，已经关闭。其历史资料流失程度与日俱增，启动名矿志文化工程具有抢救性质，有特殊的紧迫性。

因此，在全国地方志事业蓬勃发展的形势下，启动中国煤炭名矿志文化工程符合党的十九大精神，对于传承底蕴丰厚的煤矿文化，满足煤炭行业的文化建设需求，教育激励几百万煤炭职工，促进煤炭工业改革与发展，都具有重要的现实与长远意义。

二、可行性

1.煤炭行业历来重视文化建设且文化底蕴丰厚。具有传统与现实的文化需求、文化自觉，其内在的文化动力、文化能量可以满足，并能够完成煤炭名矿志文化工程的任务。

2.煤炭行业积累了两轮修志的经验，在编纂煤矿志方面成果丰硕。在史志人才培养方面下了功夫，储备了力量。

3.煤矿自身有编志的强烈愿望，有积极性。

4.外部环境好。国家重视地方志事业，中国地方志指导小组办公室的工作格局、战略性思路以及全国地方志事业蓬勃发展的环境与氛围，使煤炭行业深受启发与激励。

因此，启动中国煤炭名矿志文化工程，内外条件基本成熟，且正当其时。2017年在长沙召开的“煤炭企业修志工作座谈会”上，对煤炭名矿志编写工作提出了要求，需要在此基础上，抓住时机，继续推进。

三、总体目标

1.把煤炭行业内的名矿志文化工程申请升格为国家层次，争取成为国家名志文化工程的一个组成部分。同时争取纳入中宣部建党百年出版计划。

2.形成与中国作为世界煤炭大国地位相匹配的中国煤炭名矿志体系。

3.用三年左右时间，到2021年建党百年时，打造一百部左右精品煤炭名矿志，简称百年百志文化工程。

4.在此基础上开展治志、研志、学志、用志、传志活动，使煤炭志书真正活起来、用起来。从根本上改变只修不用、印好即不闻不顾的局面。

四、纳入中国煤炭名矿志文化工程的标准

1.红色煤矿。具有光荣革命传统煤矿；党和国家领导人曾经工作、开展革命活动的煤矿；在革命战争年代做出重大贡献的煤矿。

2.历史悠久的知名煤矿。清代或以前就建矿，在国内外知名度较高的煤矿。

3.在全国或本省区举足轻重的骨干、重点煤矿。应是行业命名的现代化矿井或质量标准化矿井、高产高效矿井。产量高、规模大、技术领先。

4.煤矿行业历年命名的十佳煤矿。

具备以上条件之一者，可纳入名矿志入选范围。煤矿所有制及隶属关系不限；国企、民企不限；是否已经关闭不限。

五、有关事项

1.志书冠名。统一标注“中国煤炭名矿志丛书”。

2.上下限。上限自建矿之时起，下限一般为2018年底，或该名矿志编修的年份。

3.申请。由各矿提出申请，经所在煤业集团公司研究同意，省级《煤炭工业志》编办审核同意，报《中国煤炭工业志》编纂委员会办公室评审确定。编写篇目审核等具体问题，另行商定。

4.编纂要求。按中指办规定和志书编纂规范办理。

5.三审制度。初审由该矿志编委会负责。复审由企业集团志编委会负责。终审由省级《煤炭工业志》编委会负责，《中国煤炭工业志》编办派人参加。

6.出版。①煤炭工业出版社；②方志出版社；③方志出版社与煤炭工业出版社联合出版。此事可协商变通处理。封面设计要统一。

7.经费。①编纂、出版经费由编纂单位及所在企业集团负责。②向中指办申请补贴经费。具体办法另行商定。

六、组织发动

1.中国煤炭工业协会牵头协调、组织与部署。各省区及各省级煤炭集团负总责。修志的煤矿负主体责任。

2.具体组织工作由《中国煤炭工业志》编办负责。

3.目前，应先确定可否纳入国家名志文化工程体系。确认后再搞具体实施方案。准备充分后，择时召开中国煤炭名矿志文化工程启动会议，动员部署，全面铺开。