陈永昌在陕西煤炭志编纂工作推进会议上的讲话
发布时间:2018-11-20 15:45:09 浏览次数:0次
在《中国煤炭工业志·陕西煤炭工业志》
和《陕西省志·煤炭工业志》发行仪式
暨二轮煤炭志编纂工作推进会议上的讲话
陕西省煤炭生产安全监督管理局局长 陈永昌
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尊敬的吴晓煜总纂、史天社主任,尊敬的兄弟省各位来宾,同志们:
在中国煤炭工业史志委员会和陕西省地方志办公室的精心指导下,在全省煤炭系统各单位的大力支持下,历经四年多精心编纂,《中国煤炭工业志·陕西煤炭工业志》《陕西省志·煤炭工业志》付梓面世了。今天,在这里举行隆重的发行仪式,并借以进一步推进市县煤炭志、第二轮煤炭企事业志和名矿志编纂工作。在此,请允许我代表陕西省煤炭生产安全监督管理局、陕西煤矿安全监察局、陕西省煤炭工业协会和煤炭学会、省煤炭工业志编纂领导小组,对《中国煤炭工业志·陕西煤炭工业志》和《陕西省志·煤炭工业志》的出版发行,对荣获第二轮全省煤炭修志工作的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向各位领导和远道而来的各位嘉宾表示热烈的欢迎!
下面,我讲两点意见:
一、两本志书是我省煤炭文化建设的重要成果
我省是煤炭资源和生产大省,煤炭开采利用历史悠久、源远流长。这次出版发行的两部志书,是首轮《中国煤炭志·陕西卷》和《陕西省志·煤炭志》的续志。志书全面记述了我省煤炭工业1991—2012年22年的发展历程。这一时期,正值我国改革开放、经济转型的重要历史阶段。我省煤炭工业经历了由计划经济步入市场经济的重大转变、行业管理体制和产业政策的多次重大改革和调整;经受了20世纪90年代煤炭市场低迷、全行业严重亏损、企业生产经营举步维艰的严峻考验;创造了煤炭史上“黄金十年”大发展、大转型、大提升的辉煌成就;实现了由煤炭资源大省到煤炭生产大省,由单一煤炭生产到以煤为基础、形成多元化发展产业格局的历史性跨越。这些翻天覆地的变化,来之不易。得益于国家的大力支持,得益于省委、省政府的正确领导,得益于改革开放和国民经济快速发展对煤炭事业的拉动,更不能忘记一代代煤炭人用汗水、鲜血、甚至于生命为之奋斗的不朽业绩!全面、客观的记述这段历史是我们义不容辞的历史责任。
这次编纂的两部志书,忠实地执行了修志的基本理念和原则。既继承和借鉴了首轮志书编纂的优良传统和经验,又与时俱进、不断创新,进行了积极探索。既贯穿了改革发展这条主线,又注重揭示煤炭工业发展内在规律和提升资料性文献的利用价值,全面再现了我省煤炭工业22年极不平凡的发展历程,彰显了陕西煤炭人的聪明才智和特别能战斗的精神风貌。捧读志书,如身临其境。一幕幕奋进拼搏的景象跃然纸上;一阵阵煤机轰鸣的雄壮凯歌回荡耳旁;一幅幅催人奋进的壮丽画面浮现眼前。两部志书是一册群星荟萃的历史长卷;是一首荡气回肠的英雄赞歌;是一部启迪智慧的生动教材。它必将对资政育人、培育弘扬特别能战斗精神、服务当代、谋划未来,发挥无可替代的重要作用。
作为在这一特殊历史时期,陕西煤炭工业发展全过程的见证者和亲历者,回看陕西煤炭工业跌宕起伏的发展史,感受颇多。深为22年间取得的巨大成就感到由衷高兴;深为煤炭职工生产、生活条件不断改善而倍觉欣慰;深为煤炭职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神所深深感动。在志书发行之际,衷心的为餐风露宿、常年奔波在大漠深山探寻煤炭资源、深入地层之下开采光明的煤炭人点赞!向继续奋战在煤炭战线的广大职工致以崇高的敬意!并以此志告慰那些不幸牺牲的矿工兄弟及亲人,你们的业绩已永载史册、千古流芳!
几年伏案汗满卷,两部志书牵情缘。在两部志书编纂过程中,中国煤炭工业史志委员会、陕西省地方志办公室给予了大力支持和精心指导;全省各级煤炭管理部门、煤监机构、煤炭企事业单位,积极搜集和提供资料;山西、宁夏、内蒙古、河南、甘肃、辽宁等兄弟省(区)煤炭编志办公室与我们互动交流,给我们提供了有益借鉴。中国煤炭工业协会会长王显政、党委副书记孙之鹏、陕西省人大常委会副主任李金柱、陕西省人民政府副省长姜锋等领导给予了高度关注和支持;《中国煤炭工业志》编委会副主任吴晓煜、秘书长陈昌、办公室副主任张素红、于海宏,陕西省地方志办公室原党组书记、主任王锦春,党组副书记、副主任秦向东,副主任史天社、吴玉莲,副巡视员李保国、出版发行处处长王斌、省志处主任科员折燕玲等同志给予了精心指导;陕西省煤炭生产安全监督管理局主要领导、分管领导多次召集会议专题研究编纂工作,及时指导帮助解决编纂工作的困难和问题,在经费投入、办公条件等方面给予了充分保障;陕西省煤炭工业协会原会长曹文甫,原秘书长赵生茂、宁新民全程参与组织协调编纂工作;陕西煤矿安全监察局巡视员高勤社、人事处处长张培仁省煤管局办公室调研员权万才等同志多次参加志稿讨论修改;全省各市(区、县)煤炭管理部门、各煤炭企事业单位、专兼职编志人员 、特邀专家王双明、魏焕成、闫勃、黄河、贾长兴、黄大昭、明创森给予了通力配合。特别是承担志书各篇撰写和编印任务的田建元、杨建棋、党德民、王虹等同志以强烈的历史使命感和社会责任感,不辞辛苦,兢兢业业,在浩繁庞杂的历史信息中遴选素材,对志稿字斟句酌、反复修改,付出了极大的努力。全省煤炭系统45家单位、百余名人员为志书编写在提供资料等方面给予了积极配合支持。志书的编纂还参阅了《中国煤炭工业统计资料汇编》《陕西年鉴》《陕西省统计年鉴》《陕西省煤矿瓦斯地质规律研究》《陕西省煤矿瓦斯地质图图集》《陕西煤矿概要》《陕西煤炭》期刊等文献资料;得到了陕西省统计局、陕西省图书馆、陕西省档案馆的支持配合。这部全面反映陕西煤炭工业1991—2012年发展全貌志书的完成,是集体智慧的结晶,是众手成志的硕果。在此,我代表志书编纂领导小组和编纂委员会,谨向给予志书编纂工作支持、指导的单位和领导、专家、工作人员、参阅资料的作者和所有参编人员,一并表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、全力推进第二轮市县煤炭志、煤炭企事业单位志及名矿志的编纂工作
应该肯定,第二轮煤炭志编纂工作启动以来,全省大多数单位对修志工作进行了认真部署实施,编志工作取得了很大进展。目前渭南、咸阳、延安、韩城、彬州、永寿、白水等市县,神东、铜川、蒲白、澄合、黄陵、彬长、陕北矿业、北元化工、汇森煤业、西安重装、航测遥感局、西安科技大学、陕西能源职业学院等企事业单位,志书已经完成编纂或出版;韩城矿业持续年鉴编纂。陕煤化集团公司、煤田地质局、中煤科工西安研究院等单位,志书编纂工作正抓紧推进。一些热爱煤炭史志工作的同志,还编撰了大量不同体裁、内容广泛的煤炭史志书籍和文献资料,拓展了煤炭史志文献的视觉维度。我省市县煤炭志和煤炭企事业单位志两大体系已初步成形。但是全省修志工作进展还不够不平衡,仍有些煤炭单位,特别是有的产煤大市、大县和大中型煤炭企事业对编志工作重视不够,措施不力,进展缓慢,还有些单位志书编纂质量不高。所以,继续做好全省煤炭志修编工作仍面临很繁重的任务。这里就继续做好修志工作,我重点强调三个问题。
(一)进一步提高认识,切实加强对修志工作的组织领导
修志是中华民族特有的历史传承活动,是推动中华文明不断前进的重要举措,是文化事业建设的重要组成部分。2014年2月,习近平总书记在北京市视察时指出,要“高度重视修史修志”“把历史的智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”。2014年4月,李克强总理也对修志工作做出重要批示:“地方志是传承中华文明、发扬历史智慧的重要载体,存史、育人、资政,做好编修工作十分重要”。我们各级煤炭管理部门、煤炭企事业单位一定要以高度的政治责任感和历史责任感,进一步提高对编志工作重要性的认识,切实加强对编志工作的组织领导。一是要进一步健全和加强编志工作机构。各单位主要领导要挂帅参与,并明确一名副职具体负责组织协调,同时要按照责任心强、热爱煤炭事业、熟系行业或单位情况、有一定文字功底的基本要求,选配好编纂人员;二是要按照《陕西省实施<地方志工作条例>》办法等有关规定,在办公条件和经费上予以充分保障;三是要加快进度,尚未完成第二轮修志工作的单位,要认真研究推进工作措施,明确完成时限,力争尽早完成志书编纂和出版。按照中国煤炭志修志工作要求,省上煤炭志编纂工作机构仍保留,并留有专人具体协调指导全省煤炭志修编工作,组织对各市煤炭志和省属煤炭企事业单位志书终审,希望已完成志书编纂任务的单位也能按照这一要求加强对下属单位修志工作的督促指导。
(二)严格定稿制度,高质量完成市县煤炭志和第二轮企事业煤炭志修志工作
去年,全国煤炭修志长沙会议对第二轮煤炭企业单位修志工作进行了全面部署,提出了明确要求,省煤管局、陕西煤监局、省煤炭协会以陕煤局函(2018)18号文下发《关于加快推进市县煤炭志和企事业单位志第二轮修志工作的通知》,进一步明确了志书编纂把握的原则、上下时限的确定、印制规格、审稿要求等。这里我重申强调两点:一是要加快工作进度。市县和中央在陕及省属煤炭企事业志书原则在明年底前要全部完成,同时市县煤炭管理部门要加强对所属煤炭企事业单位修志工作的督促指导,加快工作进度。二是要严把质量关。所有志书都要坚持初审、复审、终审三审定稿制度,即由编写单位内部组织初稿评审修改,在此基础上广泛征求参编单位意见,组织参编单位和专家评审修改,最后由上一级单位志书编纂委员会组织终审,形成终审意见,确保志书符合修志原则,既按时序客观记述,又繁简得当、突出重点和特色,以充分体现志书的资料性文献利用价值。
(三)增强紧迫意识,全面启动煤炭名矿志编纂工作
根据《全国地方志事业发展纲要》,中国地方志指导小组办公室提出实施国家名志文化工程、志书精品工程的安排意见。2017年10月,《中国煤炭工业志》编委会在长沙召开煤炭企业修志工作座谈会提出:构建百年百志文化工程。用三年左右时间,到2021年建党百周年时,打造一百部精品名矿志。并把这项工作申请为国家层级,成为国家名志文化工程的组成部分。
关于做好名矿志编纂工作,刚才吴司长已提出了明确要求,希望大家认真领会,认真组织实施,这里我再强调四点:
一是增强紧迫意识。名矿志涉及时间跨度长、范围大,特别是一些有特殊历史意义的煤矿建设较早,甚至关闭停办多年,资料零散、有限,搜集困难,所以,抓紧启动名矿志编纂工作是一项具有抢救性质的紧迫任务。
二是明确纳入名矿志的标准。名矿关健是要突出其在当时历史时期的影响力、知名度。具体应把握以下四个条件:
1.红色煤矿。就是为革命事业做出特殊贡献的煤矿或党和国家领导曾经工作、开展革命活动的煤矿。
2.历史悠久的知名煤矿。清代以前建矿并在国内或国际知名度较高的煤矿。例如陕甘宁边区政府调拨大量财力在延安、绥德等地开办煤矿,公营、合营、私营、合作社等形式开办的煤矿,据有关资料,我省有这类煤矿大约60余个。这些矿在当时历史条件下,都为中国革命事业做出过积极贡献。再例如蒲白矿业公司的白水煤矿,其前身是1936年开办的新生煤矿股份公司。是陕西第一家由外地商人和本地士绅合资开办的煤矿,陕甘宁边区政府在该矿有股份。这个矿也是陕西第一家井上、下采用轨道矿车运煤的矿井。
3.各个历史时期在全国或本省举足轻重的骨干、重点煤矿。例如:1961年建成投产的王石凹煤矿,是前苏联政府援建中国156个建设项目之一。矿井的初步设计方案,由苏联列宁格勒设计院提出,采用立井开拓方式,设计生产能力120万吨/年。桑树坪煤矿是上世纪七十年代,我国井工开采设计生产能力最大的矿井。大柳塔煤矿是我国第一个年产量达千万吨的井工开采煤矿,其多项经济技术指标,创造并保持全国第一、国际煤炭行业一流的记录。在国内、国际具有重要影响。
4.在改革创新、技术创新和管理创新等方面对全国或本省有示范意义煤矿。例如:2012年,黄陵矿业公司一号井1001薄煤层综采工作面实现了地面调度室对井下设备(采煤机、支架、泵站控制系统)一键启停控制,成为国内第一个无人智能化工作面。还有行业命名的一些十佳煤矿。在改革、技术和管理等方面当时在省内,甚至全国曾产生重要影响。
三是名矿申报程序。根据纳入名矿条件,由煤矿提出申请,已关闭或停办煤矿由所在地煤炭管理部门或上一级单位提出申请,按隶属关系报省煤炭志编纂办公室定审。编纂工作任务,目前存续煤矿由煤矿承担,已关闭或停办煤矿由所在地煤炭管理部门或上一级单位承担。编纂上限为建矿年份,下限至2018年底。力争在2020年上半年前完成全省第一批50个名矿志的编纂工作。
四是坚持三审制度。初审由该矿编纂委会负责,复审由该矿上级单位负责,终审由省级《煤炭工业志》编委会负责。
另外,中国煤炭工业协会文献委、史志委已发通知,要求各煤炭单位要认真做好煤炭史志著作征集,为提要编纂工作及建立煤炭史志馆创造条件。这是巩固编志成果、推动编志工作的一项重要举措,目前我省已征集到各类著作83部,并已报送《中国煤炭志》编志办,希望各级煤炭管理部门和煤炭单位,为丰富煤炭史志馆资料、提升煤炭文献的利用价值,继续重视和做好这项工作。
同志们:修志是一项功在当代、利泽后世的重大文化建设工程,我们一定要按照习近平总书记、李克强总理的指示精神,以更积极的态度和更有力的措施,认真扎实的推进,力争用两到三年时间形成全省市县煤炭志、煤炭企事业单位志和陕西煤炭名矿志三大系列。为陕西煤炭文化工程的繁荣昌盛作出新的贡献!
谢谢大家!
责任编辑:于海宏