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方志中国手机报第80期

发布时间:2017-07-27 09:20:33       浏览次数:0
中指办第二期援藏志鉴编纂业务培训班在西藏自治区山南市举办
  2017年7月18日,中国地方志指导小组办公室(以下简称中指办)第二期援藏志鉴编纂业务培训班开班仪式在西藏自治区山南市举办。中国地方志指导小组秘书长,中指办党组书记、主任冀祥德出席开班仪式并讲话。西藏自治区党委副秘书长次仁平措出席开班仪式并讲话,山南市委书记许成仓出席开班仪式并致辞。中指办副主任邱新立,西藏自治区党史研究室(地方志办公室)主任汪德军,山南市委常委、秘书长赫沛出席开班仪式。开班仪式由邱新立主持。
  冀祥德在讲话中指出,中指组领导和中指办高度重视西藏地方志工作,此次培训班的举办是深入贯彻《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和中指组领导批示精神的具体举措,是加快推进西藏实现“两全”目标的具体举措。冀祥德对西藏地方志工作的伟大意义给予充分肯定。他指出,全面、深入、系统学习和研究西藏的历史文化,在历史中汲取治藏理政的智慧,是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的基本要求。地方志是传承中华文明的重要载体,蕴含着丰富的历史智慧,是探索历史发展经验和社会发展规律的重要媒介,是贯彻中央治藏方略“六个必须”的重要参考和依据。
  冀祥德指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视地方志工作,地方志事业发展迎来了历史最好时期,也是最为关键的时期。实现全国地方志事业的转型升级,到2020年全面完成第二轮修志规划任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的“两全”目标,是硬指标和核心任务,也是全国地方志系统为全面建成小康社会的献礼工程。实现“两全”目标任务,是党中央、国务院对各级政府和地方志工作机构的明确要求,必须不打折扣地坚决完成。在西藏自治区党委、政府的高度重视和大力支持下,全区地方志工作在实现“两全”目标方面迈出了一大步,措施得力,工作到位,成效显著,为全国提供了很好的经验做法。比如出台了《西藏自治区贯彻落实〈全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)〉的实施意见》《西藏自治区实施〈地方志工作条例〉办法》《西藏自治区地方志工作考核办法(试行)》等制度规定,制定了时间表、路线图,逐级层层签订工作责任书,明确了质量要求、进度安排和完成时限等。同时,把实现“两全”目标纳入各级党委、政府督查工作计划,进行集中督查和工作评比,对后进地区和部门实行问责,督导推进工作落实和进度跟进。他强调,按期保质完成“两全”目标,是西藏自治区地方志工作的重中之重,务必进一步提高认识,把握好党中央、国务院高度重视地方志工作的大好机遇,抓住地方志事业发展的黄金时期,深入推进“依法治志”和“一纳入、八到位”,切实落实好中指组、中指办的各项工作部署,把地方志工作作为一项重大的政治工程、战略工程、文化工程、固边工程来抓。
  对培训班的举办,冀祥德提出四点要求:一是要从全局和战略高度,深刻认识此次培训的重要意义。通过培训,进一步增强对地方志工作重要意义、重要价值的认识,进一步增强参与修志编鉴的使命感、光荣感,全面提升地方志业务知识、业务能力。二是要弘扬“修志问道、直笔著史”和“仙人掌”精神,找准位置,主动作为,以更加坚定的理想信念、更强烈的责任感做好地方志工作。三是要以学带干,以干促学,学用并举。四是要遵守学习纪律,珍惜学习机会,提高自身素质。
  次仁平措在讲话中代表西藏自治区党委、政府领导对中指组和中指办高度重视自治区地方志工作表示衷心感谢,并全面介绍了西藏自治区地方志工作情况。他指出,在中指组及中指办的精心指导和大力支持下,自治区党委、政府进一步从全局战略的高度重视地方志工作,制订了一系列的法规和规章制度,强力推动各项工作。对培训班的举办,他提出四点要求:一是强化领导,搞好协调;二是端正学风,当好“学生”;三是周到服务,搞好保障;四是严肃纪律,严格要求。他强调,全体学员要刻苦学习,提升素质,绝不辜负中指组和中指办的重视和关怀。
  许成仓在致辞中介绍山南市情以及山南市地方志工作开展情况。他指出,长期以来,中指组、中指办高度重视、关心支持西藏地方志事业发展,在人、财、物等方面给予大力支持,有力助推了西藏地方志事业长足发展。山南市方志人将以承办此次培训班为契机,深入贯彻国务院《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和全国、全区地方志工作会议精神,认真贯彻落实冀祥德秘书长在培训班上的讲话精神,以对历史高度负责的态度,扎实做好各项工作,全力推动山南地方志事业不断向前发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
  此次培训班是中指办援藏工作的重要组成部分,将于18—22日在山南市举办,邀请了方志界的多位专家,围绕志鉴编纂的基础知识、质量控制、志鉴稿点评等编纂实务进行培训。来自西藏自治区、市(州)、县三级志鉴编纂的业务骨干170余人参加培训。
(中国地方志指导小组办公室方志处 王丹林)
 
中指办领导调研西藏自治区地方志工作
  2017年7月18日中午,利用中指办第二期援藏志鉴编纂业务培训班的间隙,中国地方志指导小组秘书长,中国地方志指导小组办公室党组书记、主任冀祥德,中国地方志指导小组办公室副主任邱新立听取西藏自治区和山南市、昌都市、日喀则市、那曲市、拉萨市、林芝市、阿里地区七个地市地方志办公室代表的工作汇报并讲话。西藏自治区党委副秘书长次仁平措主持汇报会,西藏自治区党史研究室(地方志办公室)主任汪德军,山南市委常务副秘书长桑旦出席汇报会。
  西藏自治区和七个地市地方志工作机构代表重点介绍了“两全目标”的推进情况、存在的困难和问题,提出了意见建议等。大家指出,近两年来,西藏自治区党委、政府高度重视地方志工作,出台了一系列的地方志法规、规章制度,特别是加大督查力度,第二轮修志和年鉴编纂工作有了显著提升,大部分地区形成了志稿,部分地区年鉴编纂实现一年一鉴、公开出版。汇报中,大家也指出了西藏自治区地方志工作存在的困难,主要有:一是修志机构不健全。县(区)地方志工作机构绝大多数是临时机构,人员大部分为临时抽调,队伍不稳定,流动较为频繁,一定程度上影响了修志工作的持续开展。二是专业人才欠缺。修志人员大多是“半路出家”,对志鉴编纂业务知识掌握不够,部分人员难以驾驭志稿,影响了修志工作的进度和质量。三是修志力量不足,在人力上难以保障到2020年完成“两全目标”。四是修志经费不足。部分县(区)经费仅能维持基本办公开支,无力聘请专家学者参与指导志鉴编纂工作,难以确保志鉴出版。
  冀祥德在听取汇报后指出,在西藏自治区党委、政府的高度重视下,西藏地方志工作稳步推进,在实现“两全目标”方面取得了重要进展,特别是相继出台《西藏自治区贯彻落实〈全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)〉的实施意见》《西藏自治区实施〈地方志工作条例〉办法》《西藏自治区地方志工作考核办法(试行)》等文件,制定了“两全目标”的时间表、路线图,利用行政督查手段全力推进各项工作等具体举措,方向明确、工作力度大、措施具体,受到了中指组领导的充分肯定,有些经验做法还在全国进行了推广,成绩有目共睹。就下一阶段的工作,冀祥德提出要处理好三个关系:一是处理好现实困难和完成法定任务的关系。他强调,西藏确实是存在特殊困难与问题,但是,困难再大,按期保质完成“两全目标”作为法定任务,丝毫不能含糊。自治区、市、县三级地方志工作机构的认识必须统一,不能把困难当成完不成任务的理由。二是要处理好全国援助和自身主动作为的关系。中指组及其办公室高度重视援藏工作,即将组织召开援藏援疆工作座谈会,正在形成切实可行的工作方案。但在争取各地援助的同时,主动作为不能放松,基础性工作应该依靠自身完成,要站在为西藏子孙后代负责的高度,把志鉴编纂作为本地区、本级地方志工作机构的主体责任认真做好。三是要处理好眼下任务和“两全目标”的最后完成的关系。完成“两全目标”必须有紧迫感,要制定规划,循序渐进,不能“临时抱佛脚”,最后搞突击。
  就西藏自治区地方志工作存在的实际困难,冀祥德给予了回应。他指出,机构编制问题必须紧紧依靠自治区党委、政府加以解决,中指办将给予大力支持。就志鉴出版经费困难问题,他指出,中指办的民族地区与贫困地区志鉴出版资助工程将适当给予政策倾斜,加大资助力度,以弥补各地出版经费不足。最后,他勉励大家要把压力变为动力,撸起袖子加油干,按期保质完成“两全目标”。
  邱新立在听取汇报后表示,经过近几年全区地方志工作者的共同努力,西藏地方志工作为按期保质完成“两全目标”奠定了坚实基础,成绩令人振奋。8月初,中指办将在新疆召开援藏援疆工作座谈会,目的是了解情况,加强交流,商讨下一步的援助工作。西藏自治区要认真做好筹备工作,拿出切实可行的工作建议,以便在会上做好与对口援助地区的对接,形成行之有效的实施方案。
  次仁平措在会议最后作表态发言。他指出,此次调研汇报内容重要、意义特殊,不仅是调研,还是一次督导推动会。冀祥德秘书长围绕“两全目标”从三个方面作出指示,邱新立副主任就如何做好援藏工作对接提出明确要求,具有很强的针对性、指导性,希望大家抓好贯彻落实。他强调,西藏自治区党委、政府高度重视和大力支持地方志工作,目前顶层设计已经到位,关键是如何抓好落实。就贯彻此次调研汇报会精神和下一阶段工作,他提出四点要求:一是要强化督导检查工作。2017年的督查工作要更向问题聚焦,突出问题导向,各地市要做好层层督查安排,靠持之以恒、强有力督查全力推进实现“两全目标”。二是各级地方志工作机构要注重发挥各自的职责作用。特别是地市地方志工作机构,除了做好本身工作外,还要切实承担起对各县的统筹推动、综合指导的职能,按照冀祥德秘书长的要求,摆正位置,主动发声。三是要提升紧迫感。自治区的主要领导已经明确适时听取地方志工作的专题汇报,并召开工作部署和推动会。各地要认清当前是实现“两全目标”承上启下的关键时期,不能挂在嘴上,而是要实实在在动起来。四是要严格把好志鉴成果的政治关和史实关,尤其是政治关。
(中国地方志指导小组办公室方志处 陈旭)
 
学术交流——广西地方志办公室考察组赴美国国会图书馆考察交流
  2017年6月20日,应美国国会图书馆的邀请,广西自治区地方志办公室副巡视员王艳珍一行3人赴美国国会图书馆、美国国家档案馆等考察交流广西地方志、年鉴、古籍文献和档案存藏等情况。考察组先后深入美国国会图书馆主题展厅、藏书厅、亚洲文献部,搜寻、查阅馆藏的广西历代方志、年鉴和古籍文献,学习借鉴图书馆在保护和利用地方文献方面的经验。在座谈会上,双方就广西文献资源网络数字化共享问题进行探讨。考察组还给图书馆赠送明《(万历)广西通志》整理影印本和《广西古建筑志》《广西之最》《广西简志》等。
(广西自治区地方志办公室)
 
 
志说地名——寻阳城与浔阳城(一)
  江西江河湖泊众多,全境有大小河流2400多条,还有1000余座湖泊。赣江、鄱阳湖等江河湖泊在古代曾是重要的交通运输通道。千年的历史变迁,许多古代遗址和墓葬逐渐沉入鄱阳湖水底,形成江西丰富的水下文化遗存。如尘封水底的六朝寻阳城址、都昌县鄡阳城(往期已介绍)等。
  《九江市志》记载,九江古称有时应称寻阳,而有时应称浔阳。寻阳城与浔阳城,有何区别?
  一、寻阳城址
  《晋书·地理志》上说,“永兴元年,分庐江之寻阳、武昌之柴桑二县,置寻阳郡,属江州。”《大清一统志》上也说,“汉时寻阳县本在江北今湖北黄梅县界,晋时移郡治柴桑,义煦八年,又省寻阳入之。自是之后,皆以郡治之柴桑为寻阳,而江北之寻阳始晦。”大致是说汉时,先置寻阳县,后又置寻阳郡,县治原在长江以北的今黄梅县境内,至晋时寻阳县治移到江南寻阳郡治的所在地柴桑城,后来又将寻阳县撤销并入柴桑县。从此,人们把柴桑城视为“寻阳城”。
  这座古城,不仅是柴桑县的县城和寻阳郡的郡城,还曾是江州的州城。《宋书·州郡志》记载,晋惠帝元年设立江州,“初治豫章,成帝咸康六年,移治寻阳。”历经两晋、宋、齐、梁、陈六朝近300年的时间里,寻阳城一直为柴桑县、寻阳郡、江州三级行政之所。
  那么,柴桑城或寻阳城在哪里?有学者在《柴桑城故址考》对此有详实的考证:寻阳城遗址的中心点南距九江县城沙河街9公里,东北距九江市区龙开河8公里,今属九江市经济开发区七里湖乡赛湖村。
  20世纪80年代,寻阳城遗址被人们发现。1981年和1985年,省市文物专家先后两次集中对遗址进行实地考察和考古鉴定。通过考察,发现赛湖村的马鞍洲、围嘴、玉兔山、拜台山、七里湖、鹤问赛一带均有古城遗物和遗迹,面积约3平方公里。考古鉴定为“六朝寻阳城址”。
  尽管对寻阳城还没有进行考古发掘,但是考察发现和收集仍十分丰富。所发现的遗迹有:陶瓷作坊遗址、陶瓷窑遗址、砖窑遗址、水井遗存、殿堂遗存(水池、太湖石等)、大批墓葬(多为晋墓,墓中出土的器物有铁剑、铁剪、铜镜、青瓷壶、青瓷钵、青瓷虎子、青瓷蛙形水注、盘口壶、瓷碗、瓷碟等)。
  遗存文物主要有: 生产工具如陶纺轮、陶网坠、石磨、石臼、瓷擂钵等,生活用具如陶质或瓷质的罐、钵。缸、镡、瓮、壶、碗、盘、盅、碟、瓷砚、铜钱等等,建筑材料如弧形板瓦、半圆筒状筒瓦、圆头瓦当以及花纹砖、铭文砖、纪年砖等。1996年3月,在寻阳城遗址七里湖围坝的坝基下,又发现了一处古钱币窖藏,出土的古钱币包括秦末、西汉、新莽、东汉、三国、两晋、十六国、南北朝各个历史时期“官铸民造”的古钱币,时间跨度达700余年。
  由寻阳城址于有的地方已开垦成农田,有的地方已浸没在湖水之中,加之没有进行考古发掘,寻阳古城肯定还有更多的遗存有待发现。
  资料来自九江新闻网《寻阳城与浔阳城》
(来源:方志江西微信公众号)
 
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